Contentieux budgétaires et contrôles T2A

Défense des établissements face aux contrôles T2A à Marseille dans les Bouches-du-Rhône

Contrôle et contentieux T2A, contentieux des titres exécutoires, financement des établissements de santé

L'accompagnement des établissements de santé dans les différents contentieux financiers et T2A auxquels ils sont confrontés (restitution d'indus CPAM, procédure de sanction financière, contentieux inter établissements, contestation d'arrêtés tarifaires et de titres exécutoires) constitue le cœur de l'expertise du cabinet.

Fort de l'expérience acquise à leurs côtés au cours de ces dix dernières années, le cabinet a mis en place des services dédiés dans le cadre des contrôles T2A afin de les accompagner à tous les stades de la procédure et ce, dès la notification du contrôle du site (assistance lors de la phase contradictoire, appui méthodologique lors de la phase de concertation, demande de saisine de l'ATIH, assistance lors de la phase précontentieuse (recours CRA) et contentieuse (procédure de restitution d'indu, contestation d'une sanction financière, demande d'expertise technique). 

Notre intervention dès le stade précontentieux a pour objectif de mettre en place une méthodologie rigoureuse de justification permettant d’optimiser la défense des établissements de santé et les chances de succès de ses prétentions en cas de recours contentieux.

Notre champ d'intervention est le suivant :

  • Décryptage des réformes de financement des établissements de santé
  • Prestations de conseil sur toute problématique liée à la facturation et au financement.
  • Accompagnement juridique dans le cadre des contrôles d'activité opérés par l'assurance maladie (T2A) : préparation du contrôle sur site et de la procédure de concertation, accompagnement dans le cadre de la procédure contradictoire, contestation d'indu devant la CRA, saisine ATIH.
  • Assistance et représentation dans le cadre des procédures de recouvrement d'indu initiées par les caisses de la sécurité sociale : recours devant le pôle social, assistance dans le cadre d’une expertise technique ordonnée par le tribunal (désaccords de facturation, désaccords de codage des diagnostics), appel devant la chambre sociale.
  • Assistance et représentation dans le cadre des procédures de sanctions financières initiées par l'ARS (demande d’audition, préparation et assistance lors de l’audition, recours à l’encontre de la décision de sanction, défense devant les juridictions administratives).
  • Contestation des arrêtés tarifaires devant le TITSS et la CNTSS (contentieux transférés au TA).
  • Recouvrement de créances et contentieux des titres exécutoires devant les juridictions administratives et le juge de l’exécution, notamment dans le cadre des contentieux liés à la facturation des transports sanitaires (SMUR, facturation des transports réalisés par les SDIS).
  • Accompagnement dans le cadre des demandes de rescrit tarifaire (procédure prévue par la nouvelle instruction frontière).
    Accompagnement dans le cadre de la mise en œuvre de la garantie de financement des établissements de santé.
  • Assistance et représentation dans le cadre des médiations administratives
  • Formation sur mesure T2A.

Nos dernières références :

  • Conseil et défense d'un CHU devant le tribunal administratif dans le cadre de la contestation de titres exécutoires portant sur la facturation d'actes de biologie moléculaire hors nomenclature. Notre intervention a permis, aux termes d'une mesure de médiation administrative ordonnée par le Tribunal administratif d'Orléans, de trouver un accord amiable aboutissant au règlement des titres de recettes émis à hauteur de 160 Ke
  • Conseil et défense de deux centres hospitaliers gestionnaires de SSIAD en litige avec la CPAM au sujet du financement d'actes infirmiers réalisés par les IDEL à la suite de constats d'une double facturation sur l'enveloppe de ville.
  • Conseil et défense d'un centre hospitalier devant le tribunal administratif dans le cadre de la contestation de titres exécutoires relatifs à la facturation de transports réalisés par les SDIS. Notre intervention a permis au centre hospitalier d'économiser 1.6 Me
  • Conseil et défense de plusieurs centres hospitaliers dans le cadre des contrôles de leur facturation et des procédures de restitution d'indu engagées par les CPAM (appui méthodologique, élaboration des recours CRA puis de la requête devant le Pôle social, expertise technique , représentation à l'audience). Notre dernière intervention a permis à notre client d'économiser 70Ke.
  • Conseil et défense de plusieurs centres hospitaliers gestionnaires de SMUR dans le cadre des contentieux liés à la facturation des transports sanitaires d'urgence.
  • Consultation juridique d'un transporteur sanitaire relative à la facturation des transports sanitaires et l'opportunité d'une contestation de la notification d'indu.
Evaluation de l'opportunité d'une expertise technique en matière de contentieux T2A

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Il va sans dire que les contrôles T2A sont des contentieux particulièrement techniques nécessitant l’arbitrage d’un médecin expert maîtrisant les règles du PMSI, indépendant des organismes de sécurité sociale et de l’Unité de Coordination Régionale et compétent pour trancher les difficultés d’inte...
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Défense des établissements de santé dans le cadre des contrôles T2A

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Les contrôles T2A reprennent à l'autonome 2024! Fort de l'expérience acquise au cours de ces dix dernières années, le cabinet a mis en place des services dédiés afin d'accompagner les établissements de santé à tous les stades de la procédure et ce, dès la notification du contrôle sur site (assi...
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Contrôle T2A : attention à la motivation de la sanction financière !

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Une sanction financière prononcée par le Directeur Général de l’Agence Régionale de Santé doit reposer sur le constat d'un manquement aux règles de facturation et/ou de codage des actes et non sur l'appréciation de la pertinence des prises en charge. C'est ce que rappelle le Conseil d'Etat dan...
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Recevabilité d'une contestation d'un titre exécutoire au delà du raisonnable d'un an : point de vue de la Cour de cassation

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Aux termes d’un arrêt d’importance rendu le 8 mars 2023 , l’Assemblée Plénière de la Cour de cassation admet la redevabilité d’une action en justice contre un titre exécutoire au-delà du délai d’un an lorsqu’un redevable n’a pas été régulièrement informé des recours dont il dispose pour contester le titre exécutoire. Cette solution interpelle en ce qu’elle affecte la substance même du principe de sécurité juridique et invite toutes les administrations à la plus grande prudence lors de l’émission des titres exécutoires. Elle témoigne en outre d’une divergence entre les deux ordres de juridiction.
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Dans un précédent billet, il m’avait été donné l’occasion d’évoquer les règles de financement et de facturation des actes de biologie moléculaire hors nomenclature.Pour mémoire, le financement des actes de biologie moléculaire hors nomenclature fait l’objet de modalités de financement dérogatoires...
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Depuis le 1er janvier 2017, les gestionnaires d’EHPAD, des petites unités de vie (PUV) et des maisons autonomie seront soumis à un nouveau système d’allocation des ressources et devront élaborer un état prévisionnel des recettes et de dépenses (EPRD). En effet, l’article 58 de la loi n°2015-1776 ...
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Instruction

Instruction "gradation des prises en charges ambulatoires" et procédure de rescrit tarifaire : attention à l'effet boumerang!

Le 10 septembre 2020, est parue la nouvelle instruction, tant attendue, relative à la « gradation des prises en charge ambulatoires réalisées au sein des établissements de santé ayant des activités de médecine, chirurgie, obstétrique et odontologie ou ayant une activité d'hospitalisation à domicil...
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Délai de prescription des demandes en paiement des actes et prestations de soins dispensés sous le régime du tiers payant

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Dans une affaire récente, la question s’est posée de savoir si un établissement de santé pouvait se voir opposer la prescription biennale instituée à l'article L.332-1 du code de la sécurité sociale pour le paiement de titres de recettes relatifs à des soins externes.Les faits étaient relativement...
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Mon précédent billet était consacré aux problématiques rencontrées par les hôpitaux au titre de la facturation des soins hospitaliers dispensés au titre de l'Aide Médicale d'Etat.​​...
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Aux termes de plusieurs ordonnances dites de série[1], le tribunal administratif de Lille annule le titre exécutoire émis par un Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS) au titre de la facturation des transports dits de jonction[2].Le tribunal a statué par voie d’ordonnance en applica...
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Au sein des hôpitaux, une personne étrangère en situation irrégulière bénéficie d’un accès aux soins au travers de plusieurs dispositifs[1] :  L’AME de droit commun, qui offre une couverture santé aux étrangers en situation irrégulière pouvant démontrer une résidence stable en France depuis a...
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De l'imbroglio dans la facturation des actes de biologie moléculaire hors nomenclature

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Dans le cadre du financement de l’innovation, de nouvelles règles de financement dérogatoires ont été fixées à compter de 2015 pour les actes innovants inscrits au sein du Référentiel des actes Innovants Hors Nomenclature (RIHN) [i] ou au sein de la liste dite complémentaire (LC).En synthèse, les ...
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